發改辦社會〔2021〕192号

中直管理(lǐ)局，教育部、科(kē)技部、工(gōng)業和信息化部、民(mín)政部、财政部、人(rén)力資源社會保障部、自(zì)然資源部、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部、國(guó)家衛生(shēng)健康委、應急部、人(rén)民(mín)銀行、國(guó)務院國(guó)資委、稅務總局、市場監管總局、體(tǐ)育總局、國(guó)家統計(jì)局、國(guó)家醫保局、國(guó)管局、銀保監會、證監會辦公廳（室），全國(guó)總工(gōng)會、共青團中央、全國(guó)婦聯、中國(guó)殘聯辦公廳，各省、自(zì)治區、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團發展改革委：

爲深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發〔2020〕52号，以下簡稱《意見(jiàn)》），現就(jiù)有關事(shì)項通知如(rú)下：

 一、深入學習領會《意見(jiàn)》的重要意義

養老托育等“一老一小”問(wèn)題，關系億萬老年(nián)人(rén)幸福晚年(nián)，關系億萬兒童健康成長，關系家庭和社會和諧穩定，關系黨和國(guó)家事(shì)業發展未來(lái)。

《意見(jiàn)》以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持問(wèn)題導向和目标導向，針對當前養老托育服務發展面臨的形勢和瓶頸制約，系統提出健全政策體(tǐ)系、擴大(dà)服務供給、打造發展環境、完善監管服務等4個方面23項改革創新措施，是堅持以人(rén)民(mín)爲中心發展思想的集中體(tǐ)現，是實施積極應對人(rén)口老齡化國(guó)家戰略的關鍵舉措，是服務業提質擴容增效的重要方面，對于減輕家庭養老育幼負擔、促進人(rén)口長期均衡發展、保障和改善民(mín)生(shēng)、培育經濟發展新動能等，都(dōu)具有重要意義。

各地區、各部門(mén)要進一步提高認識，抓好《意見(jiàn)》的組織實施，切實落實好促進養老托育服務健康發展各項工(gōng)作(zuò)。

 二、結合實際推進《意見(jiàn)》的貫徹落實

爲抓好《意見(jiàn)》貫徹實施，國(guó)務院辦公廳在印發文件(jiàn)的同時，以附件(jiàn)形式明确提出了33項重點任務分(fēn)工(gōng)，責任單位涉及28個部委和單位以及地方各級人(rén)民(mín)政府。

各部門(mén)要根據重點任務分(fēn)工(gōng)，按年(nián)度制定工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，明确階段性目标成效、時間節點、具體(tǐ)措施、責任單位、責任人(rén)等，确保改革政策措施逐項落地落細。

各地區要堅持黨委領導、政府主導，将促進養老托育服務健康發展作(zuò)爲一項重要職責和民(mín)生(shēng)工(gōng)程，納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議(yì)事(shì)日(rì)程。要對照(zhào)《意見(jiàn)》提出的政策措施和重點任務，以強化各級黨委政府責任、解決發展瓶頸制約等方面内容爲重點，結合實際盡快(kuài)研究制定有針對性、可(kě)操作(zuò)的貫徹落實《意見(jiàn)》工(gōng)作(zuò)方案。

 三、加快(kuài)建立“一老一小”相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)機(jī)制

按照(zhào)《意見(jiàn)》要求，地方各級政府要加快(kuài)建立健全“一老一小”工(gōng)作(zuò)推進機(jī)制，要将建立健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制與研究制定本地貫徹落實《意見(jiàn)》工(gōng)作(zuò)方案相(xiàng)結合、與制定“十四五”養老托育專項規劃或“一老一小”整體(tǐ)解決方案相(xiàng)結合，着重在組織機(jī)構、人(rén)員(yuán)配備、經費投入等方面予以保障，加強與人(rén)大(dà)等機(jī)構的協調配合，建立定期向同級人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告服務能力提升成效機(jī)制。

國(guó)家發展改革委負責牽頭會同各相(xiàng)關部門(mén)建立“一老一小”服務能力評價機(jī)制，探索開展各地區養老托育服務能力評估，組織交流工(gōng)作(zuò)進展情況，加強對《意見(jiàn)》執行情況的跟蹤督促，及時向國(guó)務院報告《意見(jiàn)》貫徹落實情況，不斷促進養老托育服務健康發展。

 四、營造促進養老托育健康發展的良好社會氛圍

各地區要積極做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀(dú)，主動發布權威信息，及時回應社會關切，凝聚改革共識。要充分(fēn)利用報刊、雜志、電視、廣播等傳統媒體(tǐ)和微博、微信、短(duǎn)視頻等新媒體(tǐ)開展集中報道，形成宣傳工(gōng)作(zuò)合力，面向社會公衆普及《意見(jiàn)》提出的政策措施，讓相(xiàng)關行業和廣大(dà)群衆充分(fēn)了解“政策紅(hóng)利”。要加強對貫徹落實《意見(jiàn)》過程中的典型經驗做法的收集整理(lǐ)，并通過多種方式及時宣傳推廣，強化示範引領，努力營造全社會重視、支持養老托育服務健康發展的良好社會氛圍。

各地區、各有關部門(mén)請(qǐng)分(fēn)别于2021年(nián)3月底前将本地區貫徹落實《意見(jiàn)》工(gōng)作(zuò)方案和本部門(mén)2021年(nián)度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃報送國(guó)家發展改革委，并于2021年(nián)底前報送2021年(nián)度工(gōng)作(zuò)落實情況。

聯系人(rén)：崔文通，010-68502590、甘餘超，010-68501411

傳真：010-68502779